Незаконные действия/бездействия чиновников. Возмещение вреда по ГПК.

Так вот дословно ко мне обратились со следующими вопросами:

1.       За какие действия и бездействие государственных и муниципальных служащих, прокуроров предусматривается компенсация морального вреда?
Например на заявление не ответили или ложь в ответ внесли?

2. При обжаловании в суд действий и бездействия должностного лица, по ГПК РФ, именно он должен доказывать законность своих действий и бездействия.
Если чиновник не докажет или вообще не явится, то значит ли это, в силу состязательности, что его действия и бездействия являются незаконными в виду недоказанности обратного?

Имеет ли права судья доказывать за чиновника законность его действий и бездействия?

ОТВЕТЫ:

1.       Компенсация морального вреда может быть назначена при наличии следующих имеющихся в деле доказательств:

• Подтвержденная незаконность действия и/или бездействия должностного лица государственного или муниципального органа. Причем подтверждение возможно установить как до процесса о компенсации морального вреда, так и непосредственно в процессе в котором одно из требований заявлено как «Взыскать в качестве морального вреда…..»
• Нарушение прав, гарантированных конституцией РФ, либо иных прав повлекших возникновения нравственных страданий;
• Причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими последствиями

Именно поэтому любое нарушение прав, гарантированное конституцией, при условии незаконности действий должно подлежать компенсированию судом нравственных страданий.

Теперь применительно к примеру.

Действительно, в случае если чиновник не ответил на письмо, это действие является незаконным. Но стоит иметь ввиду, что обращение должно затрагивать права непосредственно заявителя (либо его доверителя). В случае, если права заявителя не затрагиваются, то не смотря на незаконность действия чиновника, нет шансов взыскать компенсацию.

Кроме того, в соответствии со статьей 16  ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Теперь применительно обжалования действий-бездействий в порядке статьи 254 ГПК РФ.

Действительно такая возможность есть.

Такие жалобы могут подаваться по месту жительства заявителя, что иногда позволяет уйти от ангажированного суда, в Чебоксарах Ленинского районного.

Обязательность уплаты госпошлины 200 рублей за каждое требование – «признать незаконным», в случае если заявлена компенсации морального вреда то еще 200 рублей.

Ну и при условии, что подача жалобы должна быть в совершена в трех месячный срок с момента когда гражданин узнал о нарушении его права, или же должен был узнать об этом.

Действительно, статья 249 ГПК РФ возлагает обязанность по доказыванию ЗАКОННОСТИ действий/бездействий лежит на должностном лице/органе чьи действия / бездействия обжалуются.

Но будет правильным руководствоваться не только ГПК но судебной практикой. Существует следующий документ — ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

Так вот в нем сказано следующее -

20. По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Однако далее судьи пишут -

В целях правильного рассмотрения и разрешения дела суд вправе истребовать доказательства по своей инициативе. За неисполнение требований суда о предоставлении доказательств должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере, установленном частью 2 статьи 249 ГПК РФ.

Таким образом, на практике вкладывается ситуация, когда суд фактически выступает стороной в процессе и оказывает содействие чиновникам, которые обычно мямлят в таких процессах.